第一百二十五章 上奏

进来啊。地？现在缺地？您也是有地皮的人，您说说，您的封地里，土地种的过来嘛！”

    自长安出来，荒芜的田地见的也不是一块两块。

    就是这么怪，明明有土地，却没有种地的人。自汉朝以来几百年的连续战乱，将本来地比人值钱的格局，硬生生改成了人比地值钱。

    牛进达自然也知道这个律令不正确，但也没办法发话。他是武将，不能cao心文官的事儿。

    在袖子里摸索了一下，找出一张皱皱巴巴的纸和一块炭笔。

    这两样可没法上奏折，而且，他这个未成年的太子，还没有上奏折的权力。

    不怀好意的看向牛进达，李承乾笑道：“那个，牛公，您看看，您上奏的权力，能借给我用一下不？”

    牛进达也笑了，拱拱手问：“太子意欲何为？”

    李承乾指着眼前的寨子，说：“这些人，说到底是咱们大唐境内的住民。他们因隋末的战乱而避世不出，就算拖欠了大唐的赋税劳役，也情有可原。而我大唐，现在对外不敢随意开战，对内赋税一减再减，就是为了尽快恢复生产，恢复国力。与其鼓励多生多育，眼下收拢流民不正是最快的方法嘛。”

    牛进达笑了笑，但还是说：“殿下未免想的有点太美好了，这样的想法，不止您一个人想过。可是，为什么没人实施？就是因为律法不能随便的更改。能随便更改的律法，就不具备约束力。现有的唐律，自建国的时候起，就是铁则，咱们只能将它细化，或者增添，但是不能强行更改。若是因为流民开了更改律法的先例，以后怎么办？难道碰到为难的事儿，都要修改律法？那作为铁则的律法，岂不是太掉价了？”